Предыстория: в городе Тайга есть водопровод, формально находящийся в муниципальной собственности. Нередко можно услышать мнения, что понятия «муниципальное» и «бесхозяйственный» давно стали синонимами. Тем не менее, реформа ЖКХ продолжается, и в этот крайне запущенный сектор стали приходить и вкладывать собственные деньги ответственные предприниматели.
Схема взаимодействия выглядит следующим образом: компания в ходе открытых и публичных торгов заключает договор аренды имущества в виде сети водопровода и водоотведения, а потом ведет деятельность по их поддержанию, ремонту и улучшению, оказывает услуги водоснабжения и водоотведения. Так произошло и в 2011 году. Но по каким-то причинам открытые и честные торги не устроили муниципальные власти — администрацию города Тайги. То ли победил не тот, кто планировался, то ли изменилось настроение, то ли основные инвестиции арендатором уже были произведены, а потому интерес в нем пропал — кто знает? Но в итоге Администрация города Тайга более года назад обратилась в арбитражный суд Кемеровской области с иском к ОАО «Водосервис» о признании торгов на аренду имущества и договора аренды недействительными.
Именно ОАО «Водосервис» незадолго до этого было признано победителем оспариваемых торгов.
По мнению чиновников, торги были проведены с рядом нарушений. Исковое заявление содержало указание на 22 нарушения. Примечательно то, что данные нарушения были допущены со стороны организатора торгов. Никаких доводов о противоправности действий самого ОАО «Водосервис» не приводилось.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований Администрации города Тайга о признании торгов и договора аренды недействительными отказано в полном объеме.
Напомним, что ранее Федеральный Арбитражный суд Западно-Сибирского округа удовлетворил кассационную жалобу ОАО «Водосервис», отменил предыдущие постановления судов и направил дело на новое рассмотрение.
Комментарий Антона Кузьмина, партнера компании «ЮрИнвест», представлявшего интересы ОАО «Водосервис» в споре с Администрацией:
«Основную роль в данном споре сыграло то, что нам удалось доказать отсутствие большей части нарушений, на которые указывали чиновники. Единственное процедурное нарушение со стороны организатора, которое действительно имело место, было признано несущественным при рассмотрении жалобы Федеральным Арбитражным Судом Западно-Сибирского округа.
Арбитражный суд Кемеровской области в ходе повторного рассмотрения дела поддержал данную позицию. Кроме того, суд согласился с нашими доводами о нарушении норм процессуального законодательства со стороны истца, что стало еще одним основанием для отказа в иске.
На мой взгляд, даже если бы предполагаемые нарушения имели место в полном объеме, то и в этом случае оснований для удовлетворения требований Администрации не было. Такое поведение истца можно было бы квалифицировать как злоупотребление правом. Ситуация, при которой один из органов местного самоуправления допускает ряд нарушений, а другой орган на этом основании оспаривает торги, противоречит здравому смыслу и закону, а также явно не способствует стабильности гражданского оборота.»
Справочно: ОАО «Водосервис» с 2011 года является арендатором муниципального имущества, на базе которого осуществляется деятельность по водоснабжению и водоотведению в г. Тайга. Имущество передано обществу в долгосрочную аренду. Ранее, решением Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования Администрации г. Тайги к ОАО «Водосервис» были удовлетворены, торги на право аренды и договор аренды были признаны недействительными. Однако данное решение было отменено судом кассационной инстанции в июле 2013 года, дело было направлено на новое рассмотрение.