В декабре этого года истекает срок действия весьма интересного акта — Кузбасского регионального соглашения, которое действовало в регионе с 2013 года. Соглашение регулировало трудовые отношения (наряду с трудовым кодексом), было заключено между профсоюзными организациями Кузбасса, коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями и устанавливало ряд норм для трудовых отношений на региональном уровне.
Срок действия данного соглашения установлен до конца 2015 года, однако уже сейчас готов проект аналогичного соглашения на 2016 год.
Для того, чтобы наглядно показать всю важность этого акта, приведу лишь один пример.
Речь прежде всего идет о п. 3.48 названного соглашения, который возлагает на коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей обязанность выплачивать зарплату работникам в размере не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума.
При этом важно понимать, что действие настоящего соглашения, включая пункт про минимальный размер зарплаты, является обязательным, и за его неисполнение предусмотрена вполне реальная административная ответственность. Так, при выплате сотруднику, работающему на условиях полного рабочего времени, официальной заработной платы ниже указанного размера, работодателю может грозить административный штраф до 50 000 рублей.
Что же ждет работодателей области в следующем году? В настоящий момент уже подготовлен проект нового соглашения на 2016 год. Принципиальных отличий от действующей редакции проект не содержит — та же обязанность по выплате полуторакратного размера величины прожиточного минимума. Нарушение данного требования все также будет основанием для административной ответственности.
В этой связи на первый план выходит следующий вопрос — можно ли отказаться от участия в данном соглашении и каким образом это сделать.
Вопрос этот совершенно логичен. Ведь как иначе реагировать на ситуацию, когда некие третьи лица (которых работодатели действовать от своего имени явно не уполномочивали) утверждают обязательный документ с явно обременительными условиями?
Действующий Трудовой Кодекс, да и само соглашение дают работодателям право отказаться от данного соглашения.
Отметим, что само соглашение изначально подлежит опубликованию в газете «Кузбасс» в течение 10-ти дней с момента подписания. После этого специальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений все в той же газете «Кузбасс» публикует предложение, призывающее работодателей присоединиться к подписанному соглашению.
Те работодатели, которые не желают присоединяться в течение 30-ти календарных дней с момента опубликования комиссией предложения о присоединении, должны направить в эту комиссию письменный мотивированный отказ от присоединения к соглашению.
Мотивировка отказа может быть по большому счету любой. Закон не устанавливает каких-либо случаев, причин или оснований для такого отказа.
Закон также предъявляет требование, согласно которому к отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с действующим у него представительным органом работников. Что же касается данного органа, то следует отметить, что закон не дает прямого ответа на вопрос о том, будет ли отказ от соглашения считаться принятым, если такой представительный орган у работодателя отсутствует.
Согласно правоприменительной практике, одним из вариантов поведения в этой ситуации может быть приложение справки о том, что представительный орган работников в конкретной организации отсутствует. При этом суды исходят из того, что работодатель не обязан создавать представительный орган работников. В связи с чем отсутствие протокола консультаций с отсутствующим органом не может рассматриваться как основание для непринятия отказа от соглашения. В то же время, риски непринятия отказа по мотиву отсутствия указанного протокола консультаций сохраняются.
Для вновь созданных организаций срок для отказа устанавливается продолжительностью в 60 календарных дней с момента их государственной регистрации.
Если же работодатель в установленный срок не пришлёт официальный отказ, выполненный с соблюдением требований, считается, что он принимает условия данного соглашения.
Еще один логичный вопрос, который возникает у многих предпринимателей в этой ситуации — не повлечет ли отказ от соглашения рост внимания к бизнесу со стороны проверяющих органов? Очевидно, что все «отказники» будут учтены контролирующим органов. Основанием для внеплановой проверки такой отказ конечно же не является. Что же касается плановых контрольных мероприятий, то они возможны как при наличии такого отказа, так и без него.
Вообще вопрос о целесообразности отказа или присоединения к данному соглашению стоит начать с внимательного изучения самого соглашения. В том случае, если заработная плата ваших сотрудников соответствует повышенным нормам соглашения, а другие обязанности не являются обременительными, то отказ конечно же нецелесообразен. Но если компания практикует выплату вознаграждения сотрудникам ниже этих сумм, то стоит задуматься либо о его повышении, либо об отказе.
Источник: Авант-Партнер