Наши победы

Закупка с нарушением закона

Весной 2015 года Организатором закупки услуг посредством одного из торговых порталов в сети Интернет было опубликовано извещение о закупке ряда услуг. Способ закупки: Запрос предложений.


Клиент компании «ЮрИнвест» принял участие в данной закупке, предоставив всю необходимую документацию в полном объёме, в соответствии с требованиями Организатора.


В ходе непосредственного проведения торгов результат отображался на площадке торгового портала в режиме on-line, и клиент компании «ЮрИнвест» предпринял все меры для того, чтобы победить в данной закупке.


Цель была достигнута: по данным торгового портала, клиент компании «ЮрИнвест» занял первое место среди всех участников, предложив Организатору закупки наиболее выгодные условия сделки.


Однако, радость была недолгой:


в соответствии с итоговым протоколом, подписываемым членами комиссии, оказалось, что победителем в данной закупке был признан совершенно иной участник, который, по данным торгового портала, занял самое последнее место.


Причина такого решения была в том, что Организатор применил свой механизм ранжирования (определения победителя), отличный от того, который был утверждён и применялся на торговом портале.


Юристами компании «ЮрИнвест» была подготовлена жалоба в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Новосибирской области.


Сложность доказывания наличия существенных нарушений антимонопольного законодательства состояла в том, что при размещении информации о закупке Организатор себя достаточно хорошо подстраховал. В документации о закупке он неоднократно особо отметил тот факт, что победитель закупки будет определяться иным методом, нежели тот, который применяется торговым порталом, а также для ознакомления был предоставлен и сам новый механизм ранжирования со всеми формулами и расшифровками. Также особенно отмечалось и то, что итоговый протокол, сформированный системой электронного торгового портала по итогам закупки, не окончательный и не имеет юридической силы.


На первый взгляд всё действительно выглядело законно, так как информация об ином способе определения победителя была заранее доведена до сведения участников.


Но всё оказалось не так однозначно.


В основу предъявленных юристами компании «ЮрИнвест» требований были положены исчерпывающие доказательства невозможности применения иного механизма ранжирования, кроме того, который установлен на том торговом портале, посредством которого производится закупка.


Применение другого механизма, не согласованного и не введённого в действие на торговом портале, даже при условии предварительной информированности об этом участников, влечёт за собой намеренное, умышленное введение в заблуждение всех участников такой закупки.


Таким образом, юристы компании «ЮрИнвест» доказали, что в действиях Организатора и Заказчика закупки присутствовало нарушение принципа информационной открытости закупки, а также принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.


По результатам заседания Управлением Федеральной Антимонопольной Службы по Новосибирской области было принято решение о признании жалобы обоснованной и выдаче соответствующего предписания Организатору закупки.


ФАС согласилась с доводами заявителя и признала наличие в действиях Организатора и Заказчика грубого нарушения порядка организации и проведения торгов, повлёкшее ограничение конкуренции и существенное нарушение прав и законных интересов клиента нашей компании.


Вершинина Алёна, старший юрист ООО «ЦПП «ЮрИнвест»:


Важно отметить, что нарушения требований антимонопольного законодательства не редкость в наше время. Зачастую, на некоторых Торговых порталах, прослеживается чёткая тенденция обхода антимонопольного законодательства подобными хитрыми уловками, как в описанном выше случае. В такой ситуации, обращение с жалобой на действия Организатора и/или Заказчика торгов — единственный и достаточно эффективный способ защиты нарушенных прав.

В данном случае нам удалось убедить ФАС РФ и признать действия Организатора незаконными.

Решение антимонопольной службы преподаст важный урок недобросовестному организатору, а нашему клиенту позволит, наравне со всеми остальным участникам закупки, принять участие в открытых и честных торгах, которые будут проводиться с чётким соблюдением действующего законодательства РФ.
← Назад к списку победСредняя оценка: 0   Всего проголосовавших: 0